1月20日,四川省達州市,當?shù)孛癖娫谡?guī)劃點或城郊自行熏制臘肉,導(dǎo)致周邊煙霧裊繞。攝影:鐘欣
昨日重慶晚報記者從市環(huán)保局獲悉,為改善空氣質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,從1月20日起,市環(huán)保局會同市政、*、工商、規(guī)劃、食藥監(jiān)等市級部門,和主城各區(qū)人民政府一起,開展集中整治煙熏臘肉、露天焚燒和柴火雞餐飲專項工作。
市環(huán)保局表示,煙熏臘肉、露天焚燒和燃用高污染燃料產(chǎn)生大量煙塵和粉塵,嚴重污染大氣環(huán)境,對廣大市民健康造成危害。市環(huán)保局近期對都市功能核心區(qū)和都市功能拓展區(qū)PM2.5來源解析顯示,生活污染在PM2.5中占比由10%上升為16%。重慶晚報連日報道顯示,煙熏臘肉、露天焚燒和及數(shù)千口柴火雞土灶燃用柴火等高污染燃料是主要污染來源之一。
市環(huán)保局表示,煙熏臘肉、露天焚燒和燃用高污染燃料進行柴火雞等餐飲經(jīng)營行為,違反了《大氣污染防治法》、《重慶市環(huán)境保護條例》、《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等。本次集中整治的任務(wù)是在都市功能核心區(qū)全部區(qū)域、都市功能拓展區(qū)的城市規(guī)劃建成區(qū)所在的行政區(qū)域內(nèi),全面制止戶外和室內(nèi)煙熏臘肉、露天焚燒等污染大氣環(huán)境的行為;所有柴火雞餐飲經(jīng)營者立即停止使用高污染燃料,改用天然氣、石油液化氣、電或其他清潔能源。
專項整治實行屬地負責制。有關(guān)市級部門要根據(jù)職能職責制定工作規(guī)范、加強過程監(jiān)督和指導(dǎo),督促各區(qū)政府重點整治居民集中區(qū)、主要交通干線、環(huán)境敏感點、重要公共場所、森林公園、風景名勝區(qū)及周邊的煙熏臘肉、露天焚燒、柴火雞餐飲等違法違規(guī)行為。
哪些是高污染燃料?
原環(huán)境保護總局《關(guān)于印發(fā)劃分高污染燃料的規(guī)定的通知》(環(huán)發(fā)〔2001〕37號)規(guī)定,下列燃料或物質(zhì)為高污染燃料:
(一)原(散)煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油(重油和渣油)、各種可燃廢物和直接燃用的生物質(zhì)燃料(樹木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等);
(二)燃料中污染物含量超過國家規(guī)定限制的固硫蜂窩型煤、輕柴油、煤油和人工煤氣。
整改分哪幾個階段?
記者了解到,整治分四個階段,一是宣傳引導(dǎo)階段(1月20日—21日):加強煙熏臘肉、露天焚燒、柴火雞餐飲屬于違法違規(guī)行為的宣傳引導(dǎo)。
二是自查自糾階段(1月22日—31日):通過自查自糾,督促經(jīng)營者立即停止使用樹木、木材等高污染燃料,在1月31日前改用清潔能源。
三是執(zhí)法整治階段(2月1日—28日):開展聯(lián)合執(zhí)法,對煙熏臘肉、露天焚燒的現(xiàn)場違法行為進行處罰;要求具備條件的柴火雞餐飲等經(jīng)營者限期改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源;對逾期拒不改正的,或者不具備改造條件的,要進行強制取締或者進行嚴格處罰。
四是復(fù)查鞏固階段(3月1日—3月31日):開展復(fù)查,全面取締煙熏臘肉、露天焚燒、使用木材等高污染燃料的餐飲經(jīng)營等違法行為;完成現(xiàn)有灶頭的整改并全面使用天然氣、電、液化石油氣等清潔能源,嚴厲打擊繼續(xù)使用高污染燃料的違法行為。
不整改受什么處罰?
對不立即停止煙熏臘肉、露天焚燒的,按照下列規(guī)定依法予以處理:對在非地點焚燒樹葉、垃圾的,市政主管部門將按照《重慶市市容衛(wèi)生管理條例》第四十五條的規(guī)定,對個人處50元以上200元以下的罰款,對單位處200元以上2000元以下罰款;對焚燒廢品的,市政主管部門將按照《重慶市市容衛(wèi)生管理條例》第六十一條的規(guī)定,處1000元以上5000元以下罰款。對在城市道路上堆放設(shè)備進行煙熏臘肉的,市政主管部門將按照《重慶市市政設(shè)施管理條例》第二十一條的規(guī)定,處以1000元以上5000元以下罰款。
對燃用高污染燃料的,環(huán)境保護主管部門將依照《大氣污染防治》第五十一條的規(guī)定,責令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設(shè)施,并按照《重慶市環(huán)境保護條例》*百零五條規(guī)定處以2000元以上2萬元以下的罰款并按《環(huán)境保護法》第五十九條規(guī)定依法實施按日連續(xù)處罰;對逾期未改用清潔能源的柴火雞等餐飲經(jīng)營業(yè)主,環(huán)境保護主管部門將根據(jù)《重慶市環(huán)境保護條例》*百零一條關(guān)于無排污許可證排污的規(guī)定處以2萬元以上20萬元以下罰款并依法實施按日連續(xù)處罰。對存在未批先建、無證排污且拒不改正以及不正常運行防治污染設(shè)施等行為的,由*機關(guān)按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條的規(guī)定處以行政拘留。